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  李克強總理昨天所作政府工作報告中,一些新動向值得關註。互聯網金融首度寫進政府工作報告,傳遞出政二手餐飲設備台北府對這種“市場性創新行為”的支持態度:在鼓勵和促進的前提下,通過相關的措施和規範引導其健康發展。
  此外,政府工作報告中還提出“啟動公務用車制度改革”。短短十個字,意味著醞釀多年的公車改革將在今好房網年得以啟動。
  關鍵詞借款 互聯網金融
  首度寫進政府工汽車貸款作報告
  互聯網金融是管是放?在5日提請十二屆全國人大二次會議審議的政府工作報告中,首次提出“促進互聯網金融健康發展”,傳遞出政府對這種“市場性創新行為”的支持態度:在鼓勵和促進的前提下,通過相關的措施和規範引導其健康發展。
  過去一年,互聯網金融可謂風生水起。以餘額寶為例,短短半年時間,在中國用戶突破8100萬。在全國政協委員、招商銀行前行長馬蔚華眼裡,互聯網金融的“躥紅”雖有些意外,也在情理之中。他將其定義為當前最具普惠性、覆蓋面和滲透率最強的金融創新。
  “長期以來,我國金融服務門檻較高,出現一定程度的覆蓋‘真空’,占大多數的農村鄉鎮、貧困人群和小微企業的金融需求難以得到有效滿足。”馬蔚華說,互聯網金融的魅力,在於降低了門檻,為許多傳統金融難以覆蓋的個體提供了他們亟須的服務。
  “如果不是被市場手段逼到牆角,一些銀行估計還在那裡做‘老大’。”全國人大代表、杭州市人大常委會副主任陳振濂說。事實上,受到互聯網金融的“威脅”,各大銀行也在短時間內推出與之相似的理財產品。
  不少代表委員認為,報告釋放出對創新的鼓勵和引導,並不限於互聯網或金融本身。
  “互聯網金融算是市場的‘試金石’。”全國政協委員、百度CEO李彥宏說,去年以來,政府就在釋放和保護市場活力上做文章,營造一個鼓勵創新和良性競爭的市場環境,是當前經濟轉型的一劑“妙方”。
  “不能僅看做是互聯網金融的事,還要看到這給我們帶來什麼實質性改變,看到‘市場說了算’的決心和動力。”全國政協委員、吉利集團董事長李書福“看好”這個新信號。
  創新總與風險相伴。全國人大代表、TCL董事長李東生說,報告中的“健康”二字,也傳遞出規範和引導互聯網金融發展信號。
  全國政協委員、中國人民銀行副行長易綱說,報告表明,既支持容忍餘額寶等金融產品創新,同時也採取措施對其可能產生的流動性、價格波動等風險加以引導和防範。
  全國政協委員、華東師範大學國際金融研究所所長黃澤民說,隨著進一步對準入、存款等管制的放開和取消,監管的多元化也亟須建立起來。
  針對可能帶來的不正當競爭和安全風險,李彥宏、馬蔚華等建議,政府各有關部門應通力合作,加大政策支持力度,進一步完善個人與企業信用基礎信息數據庫,並對擾亂秩序的行為實施重罰。並制定出台國家網絡安全戰略,加強互聯網治理頂層設計和統籌,切實有法有規解決互聯網安全問題。
  關鍵詞 公車改革
  今年將啟動 方向和路徑已明確
  政府工作報告提出“啟動公務用車制度改革”。短短十個字,意味著醞釀多年的公車改革將在今年得以啟動。
  “公車改革社會關註度高,準備醞釀時間長。這次宣佈啟動,體現了政府改革自身的堅定決心,得民心、順民意。”全國人大代表、安徽省銅陵市市長侯淅珉說。
  雖然報告中只有一句話,但改革的方向和路徑其實已經明確。在去年11月份對外公佈的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》提出,改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車,保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。
  侯淅珉認為,只要方案合理,公車改革完全能夠達到預期目的。銅陵2009年在市直機關全面推動公車改革,取消了一般公務用車。從實際效果看,每年節約日常經費30%以上,這還沒有算上不再採購公車節省的費用。更重要的是,促進了黨風廉政建設。
  “公車改革提出來已經十多年了,這下真的要實施了,會增強社會對改革的信心,提升政府形象。”全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說。
  國家發展改革委經濟管理與體制研究所所長聶高民指出,公車改革不僅是加強黨風廉政建設、轉變政府職能的重要舉措,還透出一個重要信號,要對不合理的存量利益進行調整,看準了就去做。
  聶高民說,公車改革醞釀了十多年,確實有一定的難度。總的來看,公車改革一方面固然要權衡利弊、考慮周全,但更關鍵的是要下定推動改革的決心,以改革動真格提振人民群眾的信心。
  關鍵詞 就業
  比去年目標凈增100萬人,顯示政府信心
  政府工作報告提出,2014年城鎮新增就業1000萬人以上。與去年的目標相比,這個數字凈增了100萬人。
  人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮認為,這彰顯政府更加註重民生。就業是民生之本,在經濟下行壓力依然較大的情況下上調就業目標,這很不容易。
  “同時,這也表明我國就業總量壓力依然很大,所以目標才會定得較高。”莫榮說。據人社部統計,我國每年初次進入就業市場的勞動力大約有1500萬人左右,加上登記失業等人員,每年需要就業的大約有2500萬人。
  人社部副部長信長星近日也坦言,儘管我國勞動年齡人口從2012年起已經開始下降,但勞動力供給仍處在高位。經測算,到2030年左右,我國勞動力將一直保持8億人以上,就業的總量壓力長期存在。
  “調高就業目標也顯示出政府對經濟保持中高速增長充滿信心。”莫榮指出,不斷做大的經濟體量是就業能夠保持增長的重要條件。
  莫榮認為,隨著經濟總量的增大,即便增速放緩,由於增量不減,新增就業崗位的數量仍然能夠保持平穩。而隨著經濟結構的優化,就業數量還能增加,例如大力發展特別能容納就業的第三產業。
  報告指出,今年高校畢業生將達727萬人。與去年的699萬人相比,人數又增加了28萬。
  “一方面是企業找不到需要的人才;另一方面是大量求職者找不到合適的崗位。”全國人大代表、黃河科技學院院長楊雪梅說,調整人才培養結構是解決大學生就業難的關鍵手段。
  楊雪梅代表認為,比較合理的高等教育結構應該是研究型大學占小部分,大多數高校——尤其是地方高校應該是應用實踐型的——要跟市場更緊密地結合,才能適應中國經濟轉型升級的需要,培養出適合社會需要的人才。
  “很多人還是認為讀大學才是唯一的出路,這個觀念應該改變。”全國人大代表、浙江省物產集團公司董事長王挺革呼籲,“國家應該把更多教育資源劃給職業教育,不拘一格培養人才。”
  對於農民工這一就業群體,全國人大代表、有“農民工司令”之稱的全順人力資源開發有限公司董事長張全收說,雖然現在農民工找一份工作比以往容易很多,但就業質量還不是很高。
  “很多農民工還是在低端的、技術含量不高的勞動密集型企業工作,隨著經濟轉型升級,這些勞動密集型企業有可能進一步往內地或者國外轉移,到時候,這些缺乏一技之長的農民工可能就會面臨就業難題,這是政府今後應該格外註意的問題。”張全收代表說。綜合新華社  (原標題:互聯網金融首度寫進政府工作報告)
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